科技赋能智慧监管 筑牢进境粮食安全屏障

 粮食安全是“国之大者”。面对每年超1.5亿吨进境粮食的监管挑战，海关总署深入推进智慧海关建设，指导南京、上海海关牵头打造进境粮食智慧检疫监管场景，通过数智赋能，实现安全保障与效率提升的有机统一，筑牢粮食安全国门防线。

  全链条智慧监管，织密立体防控网

  近日，一艘满载5万吨大豆的散货船抵达江苏省连云港市东粮码头，进口大豆经自动抽采样装备边卸货边取样。“我们这套装备通过了总署首批业务评估，已向全国海关复制推广。”连云港海关查验二科科长王振介绍。谈及智能装备在进境粮食监管中的应用，南京海关动植检处杨光副处长介绍道：“目前南京海关已实现关区10个水运散装粮食业务隶属海关全覆盖，单船次可节约8小时作业时间。”进口大豆检疫由人工登轮上中下三层取样，转变为表层查验机器人+自动化取制样装备无干扰查验，实现卸货过程“机器代人”，进一步提升了监管效能。

  “进境粮食智慧检疫监管是一个系统工程，智能装备研发应用只是建设内容的一部分，还包括了知识参数、系统升级、互联互通、大数据应用等各个方面。在动植检司的悉心指导下，我们推动传统监管模式向智慧模式转型，实现从审批、布控、查验、调运到加工的全链条闭环监管。”南京海关动植检处李浩处长接受采访时表示。

  精准筑牢安全底线，守护国门生物安全

  早上8点半，杭州海关林敬州的工作台前，业务运行监控平台“粮食全流程监控”模块正在刷新数据。“该模块打通了10个业务系统的底层数据，监控内容覆盖海关监管三道防线。进境前可以查看检疫审批未核销数量与船舶在途信息，进境时可以监控港口堆存和检疫作业进度，进境后能够跟踪境内调运流向。同时，15项监控指标还可以自动实时筛查短重、提前发货等异动，一旦预警便可以生成工单开展核查。”

  千里之外，青岛海关所属董家口港海关一线关员白兴华则依靠全面推广的轨迹监控守护粮食安全防线。“以前，看不到实际运输情况，现在可以一键查询调运的轨迹路线，我就能第一时间对异常批次开展核查。”粮食调运轨迹监控已在全国海关推广应用，辅助关员研判，防范违规调运风险。

  优化通关服务效能，提升口岸营商环境

  在珠江之滨的黄埔中粮广东产业园配套码头，一批运载着进境粮食的汽车刚刚驶出，车上运载货物的发货信息立即被企业ERP系统抓取，并通过“单一窗口”成功传输至海关粮食系统中。“系统对接后，不仅数据准确率有效提升，也为我司节省了12%的人力成本。”企业人员刘猛介绍道。该功能打通了进境粮食监管关企数据壁垒，推动传统手工录入模式迈入数字化转型新阶段，在黄埔、江阴率先落地后也推广向了全国海关。

  “以前办理进境粮食业务需要登录多个页面，现在一个窗口就能搞定，太方便了！”南通嘉吉粮油报关员蔡钰感慨道。海关上线的“单一窗口”进境粮食“一站式”导航服务，集成政策要求、资质查询、许可证办理等17项核心业务，大幅提升企业业务查询办理效率。与此同时，上海浦东海关的关员阮祺琳则感受到了海关监管系统升级和互联互通带来的便利，“粮食系统持续升级，对接了H2018、检疫审批、行政相对人等多个系统，互联互通后信息查询更方便，还减少了数据重复录入。”

  下一步，南京、上海海关将按照海关总署党委的部署，持续深化场景的推广应用，不断拓展建设成果，为助推海关现代化建设作出积极贡献。