智慧海关船舶卫生证书检查和签发： “小切口”发挥“大作用”

近日，自阿根廷布兰卡港发航的IVS PHOENIX（凤凰）轮抵达泉州肖厝港，厦门海关所属泉州海关受理申请、检查后通过该业务场景智能拟制证书，泉州兴通国际船务代理有限公司即可通过国际贸易“单一窗口”线上领取数字版《船舶免予卫生控制措施证书》，全过程不到5分钟。这是推进智慧卫检建设、提升口岸通关效率的一个缩影。

  船舶卫生证书被称为“卫生护照”，是国际航行船舶在《国际卫生条例（2005）》缔约国间享受无疫通航便利的必备文件；航空器卫生检疫证书和船舶卫生检疫证书是进出境交通运输工具依法必须取得的通行文书。此前，上述证书均通过线下纸质单证办理，存在办证过程不够便捷、纸质证书不易保存、不易查询真伪等问题。厦门海关深入推进智慧海关建设，从证书签发“小切口”入手，应用数字签名、扫码溯源等新技术，破解证书签发时效性强、签发量大、不易核查等难点堵点，实现了证书“云签发”“云查询”“云领取”，全国口岸每年可节约纸质证书签发超110万份，为企业节约滞港费、往返交通费等成本超2亿元。

  流程信息化，提升证书签发规范化水平。基于运输工具管理水空（2021）系统建成船舶卫生证书、船舶卫生检疫类证书、航空器卫生检疫类证书、参数管理4个功能模块26个子模块，建成首个全国卫生检疫证书签证数据库，全国185个船舶卫生证书签发港口、逾300枚签发电子印章、逾800名检疫医师纳入规范管理。

  证书数字化，实现境内外联网核查。3大类11种交通运输工具卫生检疫证书实现数字化，依托“单一窗口”实现证书编号、签发港口、签证时间等7项证书要素信息实现境内外扫码核查。同时，系统签发的船舶卫生证书/航空器卫生检疫证书在后续管理中附加证据报告表或开展证书延期时，相关信息将在扫码时动态调整展示，实现证书全周期动态管理。“这次出境载货，我向外国卫生检疫官员出示中国海关签发的数字版船舶卫生证书，外方用手机扫码后直接告诉我证书没有问题，全过程也就一两分钟，真是太方便了！”“中天39轮”船长对数字版船舶卫生证书赞不绝口。

  签发智能化，提升业务现场、运营企业获得感。该场景将逾70项证书字段信息自动录入预拟，根据检查结果自动触发证书拟制，并智能关联电子印章和签名。运营企业可通过“单一窗口”申请和领取证书，办证“一趟不用跑”。“相比以前需要到海关窗口领取证书，现在通过系统直接下载，并且扫二维码就能查询真伪，真是方便又高效！”厦门航空有限公司相关工作人员吴盛林高兴地说。

  成效国际化，创新数字证书“中国方案”。“数字版卫生文件”表述被纳入2025年生效的《国际卫生条例（2005）》修订版。该场景成效充分展示我国积极履约的具体行动，彰显中国优势和负责任大国形象。相关成果在中国-马来西亚港口联盟交流、东盟《国际卫生条例》口岸公共卫生核心能力与跨境协调磋商会交流、中国-东盟船舶卫生检查和证书签发研讨活动等多个场合展示并获得广泛关注和充分肯定。