海关行政相对人统一管理——加减并举 智优服务

“足不出户，一次申报就拿到了两张‘通行证’！”近日，青岛嘉人达人国际贸易有限公司经办人许晓雪通过网上平台同步完成了进出口货物收发货人和跨境电子商务企业两项备案，连连称赞海关报关单位备案服务省时又省事。

  这得益于海关总署推出的“行政相对人统一管理”系统。该系统整合了以往分散的备案事项，实现了“一次申请、一站式办理、一次反馈”，让企业告别了在不同系统间反复切换、多次提交的烦恼。过去，企业办理海关各类资质备案，常常要面对多个系统、重复填报、来回跑窗口的困扰。如今，“行政相对人统一管理”系统给出了高效解决方案：将5个独立系统、25个备案事项整合归一，以统一社会信用代码为企业标识集中管理。依托“一次采集、多方共享”的创新模式，企业信息只需录入一次，即可在各业务场景中一码办理所有业务，从根本上破解了数据重复填报、系统互不联通的痛点。

  “行政相对人统一管理”系统搭建的一站式服务入口，让企业办事全程“省心省力”。办事指南、业务流程、办理链接、进度查询等服务一键直达，企业无需再四处查找信息。创新推出的备案证明电子印章，更是让企业告别了“跑窗口、交材料”的繁琐，全年减少国内企业实地业务办理30余万次，实实在在减轻了企业的时间成本与材料负担，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。2025年，全国海关高效处理各类资质备案90余万次。

  在大力做“企业减法”的同时，海关也通过科技手段做好“监管加法”。海关将资质管理相关的法律法规，转化成计算机能识别、能执行的程序和规则，确保国家的政策要求不折不扣地落实到位。例如，通过预设的数字化“系统规则”，对出口食品生产企业、进境粮食定点加工企业这些重点监管对象，可以实现准入资质的动态跟踪、精准监管。有了大数据分析和智能监控技术的助力，“行政相对人统一管理”就拥有了“火眼金睛”，能做到提前预警、快速处理，精准化解各种潜在风险，牢牢守住资质监管的安全防线。

  该系统深度对接市场监管、税务、“信用中国”等平台，推动“多证合一”“注销便利化”改革落地。企业办理市场主体注销时，可同步完成海关注销，真正实现“一网通办、一事联办”。统一的数据接口与共享标准，在保障数据安全的前提下，促进了信息流畅流转，为企业营造了更加便捷高效的营商环境。

  “行政相对人统一管理”系统践行“由企及物、物企结合、信用为基”管理理念，以企业为单元、以数据为纽带，推动资质管理智能化。海关正通过持续的“加减法”改革，不断提升监管效能与服务温度。下一步，海关将继续深化系统应用，扩大数据共享，更加便利服务企业，打造更优营商环境，助力外贸高质量发展。