人民日报：大江东｜海关“智”造加速度！上海外贸4.5万亿潮涌全球
“从船舶靠港到办结通关手续，仅用4小时就能让新能源汽车装船出海！”上海外高桥港区海关查验九科科长陈佳站在海通码头的栈桥上，看着满载国产汽车的滚装船缓缓驶离，语气中满是自豪。2025年，这座全国最大的单一整车滚装码头出口汽车145.7万辆，同比增长15%，背后是上海海关一系列优化口岸营商环境的创新举措在发力。
这一年，上海外贸顶住复杂外部挑战，交出了一份亮眼答卷：进出口总值达4.51万亿元，同比增长5.6%，其中出口2.02万亿元大幅增长10.8%，三项指标均创历史新高。
智慧通关破壁垒 效率革命激活力
“以前办理保证金退还至少要跑3趟海关，现在系统自动审核、一键到账，全流程压缩80%！”上海某电子科技公司关务经理李敏登录“数字报关厅”平台，刚完成线上确认就收到了到账通知。这个惠及2.3万家企业的智能平台，正重塑着通关服务的新生态。
在洋山港集装箱码头，桥吊林立、车流不息。2025年上海的集装箱吞吐量突破5500万标箱，连续16年位居世界第一。“我们通过‘联动接卸’模式，让长三角4省15港的货物实现‘水水直联、洋山装卸’，每年为超50万标箱提供高效中转服务。”上海海关监管处负责人介绍，海关创新打造洋山港-外港7×24小时联动作业体系，2025年中转集拼作业量首次突破3万箱。
航空枢纽的效率革命同样精彩。2025年3月，上海首单国际中转“换单”业务在浦东机场成功试行，打破了“一单到底”的传统模式。“现在可以灵活选择航司和运单，物流成本降低了15%，航线选择也更丰富了。”某货运代理公司总经理王浩算了一笔账，新模式让公司全年节省成本超200万元。而松江综保区前置货站的启用，更是实现了“区港联动”的跨区域突破，货物在综保区前置完成所有监管手续后，运抵浦东机场即可直接装机出运，通关效率提升30%。
最令人期待的是2025年底落成的浦东机场西货运区智能货站及集中查验中心。“这里实现了‘集中非侵入式检查+全流程数字化’，未来货物通关将真正做到‘零接触、零等待’。”上海海关监管处工作人员指着智能化查验设备介绍，目前联调联试正在紧锣密鼓进行，即将向企业开放服务。
精准服务强信心 政企同心稳增长
“海关的‘1+N’组团培育模式太给力了，我们整个产业链5家企业一起通过AEO认证，时间压缩了50%，人力成本节省30%。”上海某汽车零部件集团负责人张磊难掩激动。作为海关信用管理的最高等级，AEO认证能为企业带来优先办理、降低查验率等多项便利。截至2025年底，上海关区已有600家AEO企业，以千分之三的企业数量贡献了超三分之一的进出口总值。
针对企业享惠难题，上海海关推出的“RCEP享惠福利包”成为企业“好帮手”。“以前要自己比对税率、整理单证，现在一键就能查看享惠情况，我们的RCEP享惠率从85%提升到了99%。”某外贸公司业务主管陈燕展示着手机里的福利包小程序。2025年，上海关区企业通过各类优惠贸易协定享受税款减让累计达290.7亿元。
在支持区域特色发展方面，“一区一品”的“营商+”品牌矩阵成效显著。青浦作为上海市创建“丝路电商”合作先行区的重要区域，2025年跨境电商出口超百亿元，位列各区第一；奉贤区“东方美谷”的美容化妆品出口增长15.7%，“美丽经济”香飘海外；静安区的箱包、服装进口分别占全市的6成和4成，成为消费潮流风向标。“海关的精准政策支持，让我们的特色产业在国际市场上更有竞争力。”青浦区商务委相关负责人表示。
对于农食产品进口企业来说，海关的“绿色通道”让新鲜直达成为可能。“从智利进口的车厘子，通过‘智慧动植检平台’线上核验，通关时间节省了半天，上架时还带着枝头的新鲜。”某水果进口商赵老板介绍。针对冰鲜水产品等时效要求高的产品，海关创新“白名单+抽样放行”模式，三文鱼从飞机落地到上架销售最短仅需12小时。2025年，上海海关共安全验放进境冰鲜水产品6.3万吨，同比增长37%。
创新驱动优结构 高质量发展谱新篇
“2025年我们的混合动力汽车出口增长了1.5倍，这离不开海关的全流程支持。”某新能源汽车企业海外销售总监林强介绍，上海外高桥港区海关为汽车出口量身定制了“提前申报、优先查验、快速放行”流程，保障了产品及时交付。2025年，上海电动汽车出口规模突破千亿元，成为外贸增长的新引擎。
高端制造的“含金量”持续提升。手术机器人出口增长3.7倍，工业机器人增长超40%，高端机床增长近3成，“上海智造”正加速向价值链顶端迈进。在浦东新区，集成电路产业形成完整生态，相关产品出口占全市超八成；闵行区“航天闵行”品牌效应凸显，航空器零部件进口增长2倍；嘉定区的车用激光测距雷达出口占全国超7成，成为汽车“新四化”浪潮中的佼佼者。
新兴市场的开拓同样蹄疾步稳。2025年，上海对167个国家和地区的进出口实现增长，“百亿级贸易伙伴俱乐部”扩容至49个。对共建“一带一路”国家出口增长21.9%，占全市出口比重首次突破4成。“我们出口非洲的太阳能电池增长了8倍，电工器材增长61.4%，这些产品为当地解决电力难题提供了中国方案。”某成套设备出口企业负责人介绍，海关的区域通关一体化政策，让产品出海更顺畅。
在守护安全底线的同时，海关也为消费升级保驾护航。在静安张园的保税仓库里，国际高端消费品正在举办展示品鉴活动，这是海关创新保税监管模式打造的消费新场景。而首发消费品还享受检验便利化措施，“我们的新品首发效率大幅提升，通关时长缩短80%。”某跨国品牌中国区负责人表示。2025年，近1万批、3万款首发新品通过海关便利化措施快速入市，总货值达2.5亿元。
国门利剑护公平 守正创新启新程
“营商环境的优化，既要通得快，更要管得好。”上海海关副关长柳波表示。2025年，上海海关开展“国门利剑2025”联合行动，办理各类走私违法违规案件案值111.06亿元。在“蓝天2025”专项行动中，查办固废案件106起，查获各类固废3432.18吨，其中一起案件荣获联合国环境署亚洲环境执法卓越奖“影响力奖”。
在知识产权保护方面，海关持续开展“龙腾”专项行动，2025年查扣侵权商品批次居全国首位。针对潮玩等新兴领域，海关率先开展侵权态势分析，查获侵犯泡泡玛特、布鲁可等品牌的侵权商品18万余件。“海关的有力打击，让我们的国潮品牌在国际市场上更有底气。”某潮玩企业法务总监说。
面对2026年“十五五”规划开局之年的新征程，上海海关已做好准备。“我们将持续深化改革创新，优化口岸营商环境，全力服务外贸稳规模、优结构。”柳波表示，海关将进一步强化政策协同，破解发展难题，让上海外贸在高质量发展道路上迈出更坚实的步伐。