平台筑基 数据织网：智慧运控体系助力海关监管能级跃升

在海关总署业务运行监控中心，巨型电子屏上实时跳动着全国口岸的通关数据。一位关员轻点鼠标，系统立即自动标记出一批可能存在风险的报关单——这些在过去需要数人花费数天时间逐票筛查的工作，如今在几分钟内完成了初步研判。

  这是智慧海关业务运行监控体系建成后带来的变化。随着全国42个直属海关二级运行监控中心全部投入运作，“总署—直属—隶属”三级智慧运控架构已全面贯通，通过数据、算法与人工智能的深度融合，助力优化海关监管与服务模式。

  数据融通：从“人工筛查”到“智能研判”的模式升级

  “过去我们像在‘数据海洋’中盲目打捞，现在拥有了精准的‘导航图’。”二级运控中心黄埔海关所属东江口海关运控统筹科副科长刘涛如此感慨。这种转变源于业务运行监控平台打造的统一数据底图。

  平台建设初期，完成了全国海关6类、10余万字段的数据勘察，累计打通154个系统底层数据。依托海量数据建成10大功能模块、26个功能点，实现了各条线业务运行监控需求的统一集成。

  数据融合的成效体现在风险防控能力的跃升。平台发挥“数据中台”作用，汇聚各类业务系统数据，对海量报关单开展系统分析。

  “传统业务风险分析依靠关员逐票查看报关单，按照个人经验开展分析，需要投入大量时间和人力。”总署业务运行监控中心深圳海关所属沙湾海关办公室副主任吴嘉维介绍，“现在平台能自动分析异常特征，将人工从繁重重复劳动中解放出来，聚焦于高价值研判。”

  算法赋能：从“被动处置”到“主动预警”的智能转变

  危险品在口岸滞留，不仅会让货主企业承担高额仓储和物流成本，也会加重安全管控压力。针对这一痛点，平台通过算法模型实现了智能监管。

  通过接入外部场站实货流数据，开发“超期滞留”等多个监测指标，实时追踪口岸危化品进场、查验、提离等关键环节。一旦作业超过设定阈值，系统自动预警，提醒现场及时处理临超期危险品货物。

  “过去我们是事后处置，现在是事前预警、事中干预，平台让监管关口前移，变被动为主动。近两年，通过平台及时预警、现场及时处置，我们关区滞留危化品实现动态清零，既降低了企业成本，又筑牢了进出口危险品安全防线。”深圳海关所属蛇口海关监控科一级行政执法员梁乐凡表示。

  算法赋能不仅限于危险品监管，平台围绕全业务异动监测、全流程时效管控等六大主题场景，建立了近500个展示、监测、预警指标，实现了对海关核心业务的全面覆盖和实时监控。

  三级贯通：从“局部优化”到“整体协同”的体系重塑

  随着指标管理办法、业务运行监控工作规范等基础性文件的出台，各级运控中心的职责分工和协同机制得以明确。全国42个直属海关二级运行监控中心已全面建成运作，部分隶属海关三级中心建设也在稳步推进。

  三级运控体系的建成，标志着海关运行监控从传统的“局部优化”向现代的“整体协同”深刻转变。在这一体系下，总署层面能够统筹全国业务运行态势，制定统一监控标准和指标体系；直属海关可根据区域特点开展特色化监控应用；隶属海关则专注于一线实战问题的快速发现与处置。

  这种分层协同的工作模式，使海关能够在全国范围内实现监控标准统一、数据口径一致、预警规则协同。当某地海关发现新型风险特征时，可通过体系迅速分享至全国，其他海关即可针对性加强监控，形成“一处发现、全国预警”的联防联控机制，实现监管效能的最大化。

  智慧海关业务运行监控体系的系统性建设，是海关深化职能管理改革、践行以人民为中心的发展思想的生动实践。数据、平台、机制的深度融合，不仅让海关内部管理更规范高效，更将改革成效传递到每一位干部、每一位群众身上。

  下一步，海关系统将持续优化完善智慧海关业务运行监控平台建设，推动技术创新与业务实践深度融合，以更优的平台功能、更实的应用举措、更强的监管措施，让干部履职更顺畅、企业通关更便捷，为外贸高质量发展保驾护航。