全国首批“TIR+保税”新模式业务落地青岛（图）

　

图为：海关关员向首班司机递送TIR证书    李洪宇/摄

　　1月15日，一批国际公路运输公约（TIR）运输车辆自青岛空港综合保税区始发，搭载了9000余双鞋子。这些货物在综合保税区内高效完成集拼、分拨并办结海关手续后，通过“TIR+保税”模式，将经满洲里口岸出境并最终抵达俄罗斯。这是全国首批开展的“TIR+保税”业务。

　　TIR即《国际公路运输公约》，是国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统，旨在通过简化通关程序，提高通关效率，推进多边贸易和国际运输的便利化和安全性。

　　TIR运输具有“门到门”、“点对点”的特点，全程不换车、不倒装，所有沿途海关无特殊情况无需对货物进行开箱检查，企业也无需向沿途海关支付过境担保，大幅降低物流时间和成本，使公路运输真正与海运、航空、铁路等运输方式形成互补。

　　在“TIR+保税”监管模式下，企业可将货物存放于海关特殊监管区内，根据海外订单和TIR车辆计划，通过“一线一体化进出区”申报，“一站式”办理货物出区、运输、出口，直达境外目的地。进口货物则可以先进入综保区保税仓储，暂缓缴纳进口环节税，缓解企业资金压力。

　　截至目前，上合示范区已开通至俄罗斯、白俄罗斯等4条国际公路运输线路，模式运转顺畅，物流优势明显。“TIR+保税”监管模式深度整合了青岛空港综合保税区的政策优势与上合示范区的TIR枢纽平台功能，出口货物发运更加灵活、退税更早返还，进口货物可就近入区保税暂存，大幅提升TIR模式对企业的吸引力，有效带动TIR发运量增长。

　　据测算，国际公路运输成本约为空运的25%，运输时效较铁路提升一倍，为企业显著节省时间和物流开支。“‘TIR+保税’模式既实现了货物在综合保税区内的集拼便利和退税提前，又保障了TIR运输的高效可靠，让进出口企业切实感受到了政策创新的红利。” 青岛上控跨境电商运营有限公司多式联运总监张全文说。

　　为保障首票业务顺利通关，青岛海关所属青岛胶东机场海关、胶州海关联合青岛空港综保区管委会与企业共同研讨方案，在货物集拼、车辆出区等环节开展模拟测试，疏通关键节点。“我们设立了TIR业务专岗，实行‘7×24小时’预约通关，提供申报、审核、签注、查验、施封等一站式服务，全力支持新业态发展。”青岛胶东机场海关副关长王志伟介绍。

　　下一步，青岛海关将继续协同推进高水平对外开放，优化“TIR+保税”一体化服务流程，支持企业拓展国际物流与供应链创新模式，加速集聚物流资源，构建“海、陆、空、铁”多式联运深度融合的国际物流大通道，为区域外贸高质量发展注入新动能。（李岩、杨慧鑫、王刚、薛源/文）