数据“跑路”代替货物“跑腿”----日照综合保税区首单“区内直转”业务落地

9月15日，山东陆海有色矿业有限公司4500吨漂白硫酸盐阔叶木浆在日照综合保税区内完成出区报关手续后继续在区内仓库仓储，全程未出综保区。这是日照综保区完成的首单“区内直转”业务，标志着综保区大宗商品监管服务迈入精准化、高效化新阶段。

　　“我们在综保区内现有仓容1.6万平，自运营以来保税货物业务体量有限，仓容利用率不足30%，我们一直在思考如何提高。”山东陆海有色矿业有限公司仓储负责人刘柏良说，“在日照海关指导下，我们顺利申请了‘分类监管’资质，允许非保税货物以非报关方式进入海关特殊监管区域，与保税货物集拼、分拨后，再实际离境出口或出区返回境内。这样政策更灵活，吸引力更大，我们仓库利用率得到大幅提升。”

　　据日照海关综合保税区综合业务科科长侯伟介绍，“分类监管”针对已实现“物理隔离+系统联网”的企业，要求设置专门物理隔离库位，确保保税货物与非保税货物分别存放、分类管理。同时，其计算机仓储管理系统（WMS系统）需与海关系统联网，实现货物状态、存储位置等信息实时全程跟踪。

　　在此基础上叠加“区内直转”政策，无论是非保税货物申报转为保税仓储货物的，还是保税仓储货物办结手续后申请以分类监管方式继续在区内存储的，在海关确保监管前提下，货物完成报关手续后，直接核增核减海关账册，不要求实货进出卡口，轻松实现状态转换。通过数据“跑路”代替货物“跑腿”，既节省企业的运输成本，又降低了对卡口监管资源的占用，还提升了区内仓库利用率。

　　以山东陆海有色矿业有限公司为例，其每月进口2到3万吨纸浆，堆存货量大、批次多。根据国内客户需求分批“转换状态”，不仅省去了集中出区的调度难题，更避免了大规模运输带来的损耗风险。

　　“现在纸浆由保税货物转为非保税货物，不用再费力倒库、出区，不仅节省了每吨6.5元的倒运成本，还让仓储周转效率提升了40%！”刘柏良算了一笔账，按每月2到3万吨纸浆的周转量计算，仅此一项每月就能节省成本15万元左右。

　　日照海关副关长刘坤明表示，日照海关将继续针对不同行业、不同品类企业推出定制化监管服务，进一步优化“区内直转”流程，助力日照综保区成为大宗商品保税仓储、高效流转的“优选平台”，为地方外贸高质量发展注入更强动力。

　　从“运输出区”到“区内直转”，从“固定库位”到“灵活调整”，看似是监管流程的“小调整”，却精准切中了企业运营的“关键点”，展现了综保区监管模式从“标准化”向“定制化”的升级转型。

　　青岛海关自贸区和特殊区域发展处副处长闵雪莲表示，近年来，青岛海关立足地区特色，以企业需求为导向，推出支持综保区高质量发展25条措施，取得了良好的成效。今年前8个月，青岛关区9个综保区实现进出口总值2149.2亿元，同比长15%。

　　随着此类精准化改革的持续推进，日照综保区将进一步释放“政策红利”，吸引更多大宗商品企业入驻，形成“仓储高效、流转顺畅、成本可控”的产业生态，为区域对外开放按下“加速键”。（于长伟、王晓婧、江琳/文）