求是网评论员：中国始终是世界经济发展的积极贡献者和机遇提供者

近期，美国外交关系委员会主席迈克尔·弗罗曼在美国《外交事务》刊文，再度炒作所谓“中国产能过剩”的论调，将中国的贸易顺差解释为向世界转嫁国内失衡，并假定全球市场吸纳能力已接近极限，声称一旦中国出口受阻，就可能引发一系列经济社会问题并波及全球，成为下一场全球经济危机的源头。这一叙事看似环环相扣，实则颠倒是非，根本站不住脚，不过是为鼓噪美国出台歧视性贸易限制措施而进行的又一次话语操弄而已。

首先来看所谓“产能过剩”的说法。弗罗曼根据中国工业生产规模较大、一些企业亏损和制造业出口增长等现象而得出中国产能过剩的结论，并将其归因于政府补贴等产业政策。但是判断产能是否过剩，不能只看生产规模和出口数量，应当结合供需关系和产能利用状况进行综合衡量。从产能利用看，2025年中国规模以上工业产能利用率为74.4%，总体处于合理区间，高技术制造业、高端装备制造业等领域产能利用更为充分。从市场需求看，《阿联酋共识》提出了到2030年将全球可再生能源装机容量增至3倍的目标，而中国新能源产品持续降低绿色技术应用成本，让更多国家特别是发展中国家能够用得上、用得起清洁能源技术和产品。就产业政策来说，合理合规的产业补贴政策旨在纠正市场失灵、推动技术创新、促进绿色转型与区域均衡发展，是世界贸易组织规则下合法的政策工具。联合国贸易和发展会议相关报告显示，为新兴产业提供研发补贴、税收优惠、低息贷款，是世界各国的普遍做法。剑桥大学学者乔斯坦·豪格就指出，美欧自身长期使用产业政策，却以此指责中国“不公平竞争”，明显带有双重标准。一个值得注意的现象是，过去中国大量出口服装、鞋帽、玩具时，这一论调并未像今天这样被反复炒作；当中国在新能源、电动汽车、高端装备等领域具有竞争优势时，这类标签却接踵而至。这种叙事变化背后的企图不言而喻。

至于弗罗曼关于中国贸易顺差的看法，同样不符合事实，是对国际贸易基本逻辑的误读。贸易顺差是国际分工、产业竞争力和贸易结构等因素共同作用的结果，出口多、顺差大不等于产能过剩，中国出口增长既源于规模经济与创新能力提升，也来自各国绿色转型和工业化发展的实际需求。美国彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪曾反问，如果生产超过国内需求就叫“产能过剩”，美国波音是否也该减少飞机生产？美国农民是否只能种出本国人吃得完的大豆？事实上，美国约80%的芯片用于出口，波音公司交付的商用飞机约2/3销往北美以外；欧盟在汽车、药品等领域也保持较大顺差，显然不能因此断言它们存在“产能过剩”。进一步，看待中国贸易顺差，还不能忽视全球价值链上的利益分配。中国货物贸易中包含大量加工贸易、外资企业贸易和中间品贸易，2025年外资企业贡献了中国16%的贸易顺差，也从全球产业链分工中获得收益。中国也从不刻意追求顺差，2026年前8个月，中国货物贸易进口14.61万亿元，同比增长22%，进口月度同比增速连续6个月超过出口。只看货物贸易账面顺差，不看全球价值链上的利益分配；只看中国出口多少，不看中国进口多少，得出的结论必然失真。

透过现实发展，可以清楚地看到，中国的发展带给世界的从来不是什么“冲击”或“危机”，而是实实在在的机遇和红利。中国是世界经济发展的积极贡献者。过去十多年，中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，是世界经济增长的重要引擎。中国制造为各国提供质优价优的消费品，有效降低生活成本。欧洲央行研究显示，增加从中国进口有助于降低欧盟整体进口价格、缓解欧元区通胀压力。哈佛大学教授达尼·罗德里克等经济学家指出，中国不仅出口最终产品，还大量出口生产设备、零部件和中间品，有助于其他国家降低生产成本、增强工业化能力。2012年至2024年，中国向发展中国家出口纺织机械超过300亿美元，助力东南亚、南亚一些国家发展成为重要纺织品生产和出口国。中国还是全球第二大进口市场，通过进博会、消博会、“出口中国”等平台主动扩大进口，对53个非洲建交国全面实施零关税举措，让更多国家共享中国超大规模市场。中国企业还通过投资建厂、技术合作、人才培养带动当地产业和就业发展。无论是应对国际金融危机，还是应对能源紧张和地缘冲突带来的冲击，中国始终保持自身经济稳定、维护全球产业链供应链畅通，为世界经济稳定作出了重要贡献，也得到了国际社会高度认可。展望未来，一个更加开放的中国，必将为世界经济增长注入更多动力和确定性。

历史反复证明，保护主义没有出路。近年来，美国一些人士不断翻新概念、升级叙事，实质是将经贸问题政治化、泛化国家安全概念，为遏制打压中国发展制造借口。然而，他们开出的对华施压、设置壁垒、限制出口等所谓“药方”，恰恰可能人为压缩市场需求、割裂产业链供应链，把推演中的风险转化为现实成本。给中国发展贴上“危机”标签，解决不了美国自身产业发展的问题；以“防范危机”为名筑墙设垒，也不可能给世界带来繁荣稳定。面对新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，国际社会唯有摒弃零和博弈的陈旧思维，坚持开放融通、互利共赢，才能共同把全球产业发展的蛋糕越做越大。