五大维度提质增效 北京27条举措优化跨境贸易营商环境

人民网北京6月17日电 （记者池梦蕊）为落实海关总署跨境贸易便利化专项行动部署，紧扣北京市全面优化营商环境、打造“北京服务”总体工作要求，2026年，北京市商务局联合北京海关牵头实施跨境贸易便利化专项行动，推出五大方面27条具体举措，通过监管创新、业态赋能、智慧升级、服务提质，全方位打通跨境贸易堵点、难点，持续提升口岸通关效率，降低企业制度性交易成本，助力首都高水平对外开放。

本次专项行动立足北京外贸发展特色与口岸运行实际，聚焦监管模式、新业态培育、客货运输、智慧口岸、企业服务五大核心领域，精准发力、系统施策，以精细化、数字化、便利化改革，构建高效、便捷、开放的跨境贸易发展生态，全力提升外贸企业获得感。

在创新跨境贸易监管模式方面，北京探索实施进口消费品差异化检验监管，做好进口服装等首发消费品差异化检验，助力首发产品加快上市。持续实施进口冰鲜水产品“白名单+抽样放行”监管模式，进口冰鲜等“短保期”产品取样送检后准予先上市销售。推进口岸属地一体化监管，实施跨关区进境种苗附条件提离等措施。优化医药进口单证办理和通关手续，推行进口药品通关备案、申报、审核全程网办，报验单位无需再现场提交纸质材料，实现进口药品通关单、进口药品口岸检验通知书电子化。提升贸易合规管理水平，加大手持式出口管制物品快筛快检等查验智能设备配备，扩大进出口食品安全实验室认可、资质认定等能力范围，不断提升检测质效。

为激活外贸新业态新动能，北京聚焦跨境电商、海外仓、国际展会等重点场景精准赋能。优化海外仓综合监管服务，对跨境电商出口海外仓货物依企业申请实施优先查验、转关及退运等便利措施。提升小额包裹出口能力，推动邮政企业、快递企业在首都机场、大兴国际机场综合处理场所和通关设施改造升级，支持在物流基地推进寄递综合处理设施建设。提升国际展会通关服务水平，支持企业采用银行保函、关税保证保险等多元化担保模式，为展会提供统一担保，减轻参展企业负担；发挥ATA单证册国际通用、免担保、免关税、快速通关的“货物通关护照”作用，强化北京市企业境外参展便利化保障。

在提升跨境客货运输效能上，北京统筹空港口岸资源，打通客货通行堵点。积极助推国际通程航班业务发展，协调推动跨航司通程航班“一次值机、一次安检、行李直挂”，便利旅客中转。提升航空口岸旅客出入境便利度，运用好iAPI旅客预报预检系统，实现从登机至通关信息互通，提升旅客通关顺畅度。推进物流单证数字化，依托国际贸易 “单一窗口”整合空港口岸服务单位、海关等主体系统，实现电子提单、电子仓单、航空货运电子运单的在线流转、全程存证、多方核验。

北京持续加码智慧口岸建设，以数字化、智能化转型赋能口岸服务升级。加快完善空港口岸基础设施，首都机场配备更新门户式车辆辐射探测设备和门户式行人辐射探测检查设备，优化提升现场辐射监测效能。拓展口岸“人工智能+”场景应用，推动首都、大兴机场智慧货站建设，探索在中关村国际生物试剂物流中心应用智能查检设备，提升特殊货物物品查检智能化水平。完善国际贸易“单一窗口”企业服务功能，依托“单证保管箱”，实现单证数据安全存证，推动数据共享与流程集成，提升通关、结算、申报全链条服务。

此外，专项行动聚焦企业发展痛点，推出全方位对企综合服务举措，精准赋能外贸企业稳健发展。提升技术性贸易壁垒应对能力，强化贸易摩擦预警与公共信息服务力度，举办年度贸易壁垒应对培训，围绕涉外知识产权保护、技术性贸易壁垒应对等领域，指导企业增强合规意识。开展对高资信企业的联合激励，北京海关联合中国出口信用保险公司北京分公司建立对海关高级认证企业实施联合激励的合作机制，加大对AEO企业的信用保险支持力度。

同时，积极推进跨境贸易投资高水平开放，鼓励银行积极推荐信用较好的服务贸易企业参加跨境贸易投资高水平开放试点，对优质企业提供更加便利的结算服务。推进数据高效便利安全跨境流动，推进负面清单管理模式由自贸试验区向全市应用推广，推动数据出境创新政策精准高效覆盖各类市场主体。提高跨境贸易人民币结算便利化水平，针对北京地区符合条件的优质诚信企业，支持银行简化交易背景审查流程，提升企业资金周转效率。提升边检通关便利助力高水平开放。为国际货运航班提供机组当日往返免办边检手续便利，为来京参加展会、商务洽谈活动的跨国公司高管、重要商务人士提供通关便利。

下一步，北京将持续深化跨境贸易领域改革创新，迭代升级智慧口岸服务，不断破解外贸发展堵点难题，持续优化市场化、法治化、国际化跨境贸易营商环境，擦亮“北京服务”金名片，为首都外贸高质量发展和高水平对外开放注入强劲动能。