关通万里 “油”你真好——银川海关全链条护航“西北油都”香飘世界

从田间地头的金黄颗粒，到百姓餐桌的晶莹剔透，一滴亚麻籽油的旅程，跨越山海，串联世界。在“一带一路”的重要节点宁夏，随着满载来自哈萨克斯坦亚麻籽的列车缓缓驶入，一股醇厚的“中国油脂”香气正从这里飘散，连通国内国际两个市场。

　　在这条畅通国际粮油生产供应链的背后，有一抹身影始终相伴。近年来，银川海关深入贯彻落实国家粮食安全战略，积极响应“11228”开放体系，聚焦两会代表委员关注的粮油产业建议提案，立足打造“西北油都”的产业定位，主动作为、全链条护航，以精准的监管和温情的服务，保障国际粮油供应链稳定畅通，书写了“油”你真好、通联世界的国门卫士篇章。

　　靠前一步：量身定制“政策包”，让通关“零延时”

　　“进口亚麻籽最怕的是什么？怕滞港，怕变质，更怕因为对政策不熟悉而造成贸易壁垒。”银川综合保税区银保国际贸易有限公司总经理马丽坦言。

　　企业的痛点，就是海关服务的着力点。针对亚麻籽进口批次多、时效要求高、检疫风险复杂的特点，银川海关变“被动监管”为“主动介入”，组建专班深入调研，为企业量身定制了“进口亚麻籽全链条监管方案”。开辟亚麻籽全产业链“绿色通道”，实施“预约查验、优先检测”的便利化措施。针对新投产的生产加工企业，开展“点对点”送政策上门服务，手把手指导企业规范监管，建立从原料入库到成品出厂的全链条管理体系。

　　“以前最怕车到的晚，现在只要提前预约，无论多晚，海关都有人在等着通关。”春节期间，银川综合保税区内一批刚刚装车的亚麻籽原油在半小时内就完成了申报出区流程。凭借预约通关机制，货物通关时间大幅缩短，物流成本显著降低。

　　政策加力：税政调研“降成本”，为企业“减负增效”

　　“不仅要通得快，更要成本优。”这是银川海关服务地方特色产业高质量发展的核心理念。

　　亚麻籽进口后，经过初榨只能得到原油，必须经过精炼工序才能成为高品质的成品食用油。长期以来，精炼油环节的进口税率一直是银川综合保税区内企业核算成本的重要考量。

　　了解到企业的迫切需求后，银川海关深入开展税政调研。关员们一方面深入走访企业，详细了解亚麻籽精炼工艺的技术瓶颈和进口需求；一方面积极对接财政、税务、综保区管委会等部门，并及时向上级部门反映企业的合理诉求。通过详实的数据分析和产业调研，提交了关于降低“精制亚麻子油及其分离品”进口税率的建议，并成功推动增值税率由13%降至9%。

　　“别看这小小的税率调整，对于我们加工企业来说，一年能节省下可观的成本，给我们企业发展带来了实实在在的信心和底气。”看着满负荷运转的生产线，宁夏君海油脂有限公司总经理马圣伦感慨道，“海关不仅帮我们把原料‘运进来’，更在帮我们‘算细账’，真是‘油’你真好！”

　　精准指导：送策上门“解难题”，助推产业“集链成群”

　　护航不是一时一事，而是久久为功。

　　围绕宁夏粮油产业高质量发展要求打造“西北油都”，银川海关将服务触角从单一进口通关延伸至整个产业链的培育。”

　　近年来，银川海关推动非指定加工监管模式改革，为综保区实现亚麻籽集散分拨提供了有力政策支持，区内经营模式由单一“保税加工”拓展至“保税仓储”“保税加工”“集散分拨”等多种业态。针对有意向拓展中亚市场的企业，海关主动收集国外技术性贸易措施信息，帮助企业突破贸易壁垒，让宁夏的好油不仅“买全球”，更能“卖全球”。

　　“海关的同志经常来，不仅看我们的监管措施到不到位，更关心我们有什么困难，下一步想怎么发展。”在银川综合保税区内，现代化的油料加工厂正在拔地而起，一条集仓储、加工、物流、销售于一体的亚麻籽产业链日益完善。

　　万里征途远，寸心护油香。从哈萨克斯坦广袤的草原，到综保区现代化的精炼车间，银川海关以一项项惠企的政策、一次次精准的查验、一次次贴心的服务，打通了国内国际双循环的“微循环”。为“西北油都”的高质量发展注入着源源不断的“关动力”。