放”出活力 “管”出高效 “服”务升级——银川海关助力外贸企业“走出去”
深冬时节,宁夏大地寒意甚浓,但当地的外贸业务依旧忙碌。
在固原雪川六盘山食品(宁夏)有限公司的出口仓库,2000余箱冷冻马铃薯条正紧锣密鼓筹备发往泰国,工作人员手持视频电话与海关进行实时交互,从开箱抽样到品质核验,全流程查检不到半个小时便顺利完成。
在吴忠宁夏中汇化工有限公司的停车场,4辆装着正已烷的海运坦克罐大货车正在等待工作人员拍照签字确认后发往韩国,全程仅需10分钟。
近年来,银川海关聚焦鲜活易腐农食产品出口“通关时限要求高”,聚焦危险品监管“安全管控”的要求,以智慧监管、创新监管为突破口,先后推出“5+2”绿色查检通道、远程属地查检、“批次检验”等监管模式,全力支持地方外贸高水平开放。据统计,2025年,宁夏外贸进出口总值209.9亿元,同比增长3.4%。其中,出口154.1亿元,增长2.2%;进口55.8亿元,增长6.7%。宁夏农食产品出口总值21.2亿元,同比增长20.1%。
智慧监管手段 科技赋能释放市场活力
将农食产品“锁鲜”送达国际市场,考验跟时间赛跑的能力。海关远程属地查检为这场比赛提供了“科技助攻”。
在以往传统现场查检模式下,企业等待排期与关员跨地奔波存在“时间差”。在固原市雪川六盘山食品(宁夏)有限公司生产车间,负责人宋伟感受明显:“固原相距中卫200多公里,需要3小时的车程,以前海关工作人员来回要花费大半天的时间。现在实施远程查检,既保质量又省时间,我们的薯条能按照订单及时安排发货,企业应对市场变化的自由度更高了”。
据银川海关工作人员介绍,海关远程智慧监管,实现了从海关关员“必须到场”的传统环节到关企“在线实时交互”的升级,将企业不可控的等待时间优化为可预期的线上流程,通过流程优化为地方农食产品出口降低了生产成本,提升了国际市场竞争力,在守住出口产品质量安全底线的前提下,完成对企业稳外贸促发展的托举。
2025年10月以来,远程查检模式从部分试点到多元布局,更多宁货享受实惠,冷凉蔬菜、葡萄酒、枸杞等特色农食产品纷纷入列。该模式自运行以来,已累计监管保障76.5吨农产品顺利出口。通过科学调配执法资源,平均查检时长压缩了约80%,查检效能提升4倍以上。
创新监管模式 有的放矢提升监管效能
鉴于危险品的特性及现代运输系统的要求,特别是确保民众、财产和环境安全的需要,危险货物出口除了要考虑运输成本和运输速度,更要考虑运输过程的安全要求。危险品“批次检验”改革试点给出了解决方案。
2025年8月,银川海关以信用管理和风险管理为基础,科学设定“批次查检单元”,对同批次产品实行“首检+抽检”模式,企业首批货物经现场查检合格后,同批次后续产品无需查检,申报即出证放行。这一改革使试点企业现场查检量减少80%,企业可根据国际市场需求灵活调整船期。
银川海关相关负责人表示:“出口货物‘批次检验’模式改革,是以‘检验批’为单位对出口货物实施属地查检,有效避免监管平均用力,实现科学、精准、高效监管。”
“我们企业被海关纳入试点后,从申报到放行,整体检验流程压缩90%以上,企业仓储、物流、船期订舱等更加灵活便利。”宁夏中汇化工相关负责人表示,“现在只要船期合适,随时能够下单。”
截至2025年底,银川海关通过“批次检验”监管模式,共减少海关外勤执法24人次,减少外勤交通里程约1600多公里,节省企业物流、仓储等经济成本约100万元。
政策统筹叠加 高效便捷服务产业升级
在推进监管模式创新的同时,银川海关同步构建全方位服务体系,从政策指导、标准对接到通道畅通,精准解决企业出口难题,为宁货“出海”筑牢“保障防线”。
为解决企业对政策要求不了解的问题,银川海关联动地方农业部门、商务部门开展联合培训,梳理国外通报案例提供风险预警。组织专家“送教上门”,指导企业合规申报,制作专题推文“图文并茂”线上指导企业熟练使用远程查检新功能,同时线上实时解答企业疑问。为破解新鲜蔬菜运输距离长、保鲜要求高的难题,银川海关积极探索与青岛、天津等口岸海关搭建“一箱到底”全程温控式陆海联运、铁海联运国际物流新通道,推动实现出口冷凉蔬菜“一次委托、一单申报、全域通关”无缝衔接,避免货物在口岸二次查检延误时效。同时,推广检验检疫证书“云签发”模式,将纸质证书签发时间从0.5个工作日压缩至线上即时办结,配合“5+2”预约通关绿色通道,确保鲜活易腐农食产品“申报即查、合格即发”。统筹叠加海关高级认证企业“优先属地查检”“优先实验室检测”、经核准出口商资质自主出具原产地声明享受便捷关税减让优惠等便利通关政策,让通关速度和出口量实现稳增长。
从智慧监管打破空间壁垒,到精准服务化解出口难题,一系列举措推动实现“海关监管提质效、企业获利拓市场”的共赢局面。
银川海关相关负责人表示,如今,随着海关证书“联网”、印章“上云”、智慧“上线”,宁货正以更丰富的种类、更优良的品质、更高效的节奏走向全球,为内陆地区外贸高质量发展提供了可复制、可推广的实践经验。